主*席在电报中还谈到,刚刚结束的南岳军事会议”重新划分了战区。针对蒋介石要在陕西设立第十战区、在敌后设立鲁苏战区、冀察战区的计划,我党代表周恩来副主*席、叶剑英参谋长提出以绥察蒙战区代替第十战区,敌后战区增设东北战区、鲁苏战区、冀平津战区,但蒋介石均未采纳,提出不愿设立第十战区需要以我军放弃广元地区和甘南地区作交换,被周、叶拒绝。虽然我党据理力争,但蒋介石一意孤行,仍然设立了以陕西为主的第十战区,任命蒋鼎文为战区司令。此举非常危险”说明蒋介石从来没有放松过对我党我军的疑惧,第十战区真正的任务,应该是监视陕西抗日特区根据地,必要时甚至会封锁我们。同时,鲁苏战区包括山东、苏北,由东北军于学忠任战区司令长官:冀察战区由鹿钟麟任司令长官。
针对这种情况,主*席指示,山东局原先确定的巩固根据地的战略不能变,这个任务是当前山东工作的重中之重,山东我党政军均应围绕这个中心任务开展工作。只有把根据地打造成铜墙铁壁,我军主力才可能放手与日军搏杀。因此,必须想法设法迟滞鬼子的大规模进攻,为我军赢得巩固根据地的时间。
基于这种指导思想,主*席指示刘、罗,一、迅速完成主力部队补充整训,确保可以随时握紧拳头向任何方向出击”准备打击鬼子进攻。主力部队缺额兵员,应从各新编团、补充团补充,确保主力战斗力不下降。二、南岳军事会议有一点值得肯定,那就是提出三分之一部队集中后方整训,三分之一在前线与日军作战,三分之一敌后游击。这个办法有利于我军持久作战,有利于提高部队战斗力。我教导师推行的诉苦运垩动效果良好,各部队都在推广,山东我各新编部队更应继续发扬。以后山东我军应该以三分之一部队在根据地守备、整训,提高政治素质和军事素质,以三分之一部队向敌后游击”集中主力部队打运垩动战、歼灭战。每战不求多,只要能消灭日军一个旅团即是胜利。坚持下去,战果将极大。三、鉴于八个新编旅的部队基本上都是经过战火考验的部队”从中补充主力一部分后,仍有较强战斗力”应将八个新编旅划分防区,与各警备旅一道,承担根据地守备和建设任务。
目前,尤其需要加强鲁西南、泰西、鲁南、胶东、胶莱、冀鲁边地区工作,主力不动,新编旅、警备旅可以全力施为,向南、向北扩张,向青岛方向警戒,确保中心根据地安全,为我们赢得一个发展军工的安全环境。鲁西方向,应调许世友鲁西警备旅返还鲁西,与王炳三鲁西警备二旅配合,以许世友鲁西警备旅向北警戒,将王炳三鲁西警备二旅移至聊城池区,亦可将王炳三鲁西警备二旅改称聊城警备旅,全力发展聊城池区的根据地。陈士渠鲁西南警备旅和王建安泰西警备旅应迅速完成补充,陈旅返回鲁西南,创建根据地,监视豫东日军动向,王旅全力恢复巩固泰西根据地。上述三个警备旅原与北线日军、南线日军对阵任务,应调整其它部队执行。四、为了完成巩固根据地之任务,应将全山东划小分几个大区,派主要干部坐镇,指挥党政军统一行动,将每一项工作做扎实。比如挖地道一事,就要实地规划、实地检查,一个专署、一个县、一个区、一个村,要象过筛子一样,细细检查指导,确保村村相通,区区相连,防毒、防火、防水。鬼子来的时候,地道里能藏人、能作战,让鬼子攻不开、打不破,成为我军民抗击鬼子的地下工事网。达到不用主力部队、仅仅依靠地方武装、民兵就可以守住根据地的水平。五、考虑到编练司令部对于我军训练新兵的重大作用,再考虑到我军目前装甲力量弱小,可暂不设装甲司令部,编组装甲团即可。装甲兵训练由装甲团负责,待日后壮大后再设装甲司令部。许光达工作仍按前期安排执行,协助谭政指挥胶东警备旅、清河警备旅和新成立的鲁中警备旅,集中精力搞好清河地区、鲁中地区、胶莱地区、胶东地区的地方政权、地方武装建设:袁国平集中精力做好编练司令部工作。另:八路军炮兵学校筹建工作暂由抗大一分校代办”朱瑞集中力量建设新四旅。至于缺口干部,要大胆提拔使用干部,中*央可以调配一批但以山东我军各部队干部提拔交流为主。
电报中,主*席特意提醒刘一民,作为我党我军山东地区的负责人,应该不断提高政治素质,培养把握大局的能力。国民党的山东省政府主*席沈鸿烈应该快到了,鲁苏战区司令于学忠和冀察战区司令鹿钟麟随后也会开始对山东、冀南、冀中发号施令,还会派人到这些地方发展地方武装,很可能与我军发生摩擦。如何处理与这些人的关系,是刘、罗应该提前考虑的事情。上次日军重兵扫荡时候,刘一民直接指挥冀中我军、冀南我军行动,减少了冀南、冀中的损失,对坚持这两个地区的游击战争起了关键性的指导作用。由于与太行根据地、晋察冀根据地隔着平汉铁路封锁线,115师、129师对这两个地区的指导和支援都有时间差”以后鹿钟麟开始行使冀察战区司令长官职权后”这两个地区将非常困难,既要与日军搏斗,还要应付鹿钟麟的干扰。因此,教导师应该承担起我军主力的责任,给予冀南、冀中及时支援和指导。
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