攻进城中的翰离不想着打了这么多天了，应该纵兵下城，先快活一下，可他的建议却被宗翰制止了。宗翰却以为东京城里有百万居民，军士也还有几万。如果纵兵洗城，一旦南朝皇帝率居民拼死巷战，只怕他们这十万人马要有万折在城里。
翰离不想想也是，觉得宗翰说得有些道理，兔子急了还咬人呢，真把宋人逼急了，肯定会跟自己拼命。于是两人联合下令，传谕全军‘严令所有军士全部退回城上，有敢下城杀南朝百姓者，灭族！’金兵闻命立即退回了城上。
城头上的金人也只是牢牢据守着城池，惟恐乱军百姓夺门而出。饶是如此，无故自惊的宋军民自相残杀蹂践而死的人仍是不计其数，雪地中处处是鲜红一片，当官的这个时候纷纷易容，携妻挈子的躲入陋室小民之宅，而走投无路的溃兵和城中的无赖泼皮趁机作乱。
金兵虽未下城，但东京城里的混乱却丝毫没有减轻。外城的军士百姓争着往里城逃，守卫里城的兵将怕金兵乘势攻打，也顾不得外城军民的死活，强行把一个个城门关闭。城门外的军士百姓拍打着城门声嘶力竭地呼喊，恸哭之声震天。
这个时候早已经无法控制城中秩序，城南放火的是金人，城中放火的是宋兵，城里城外一片热火朝天，可不能给城中的人一丝温暖的感觉，城头上的金军俯视着这繁华的都市，虽然没有贸然走下城头，但闪亮的刀枪却让人胆寒。而本应在城池上与敌血战的宋军士兵们，此时却已盗匪无异，败兵乱军四处游荡，抢劫富户，杀人越货，让人心寒！
宋人的军纪败坏，赏罚不明不是一天两天的事情，往往是冒死战杀沙场的人并没有受到厚赏，而那些并没有亲冒矢石的权贵亲故门生却得到厚赏与高官美职。战场之上负重伤的往往得轻赏，而受皮肉之伤的却得重赏。战死疆场的不加抚恤，往往以逃亡论处。这样弊端重重，想让将士用命，本就难以做到，现在兵败山倒，他们将往日的仇恨都发泄到了昔日的权贵身上，闹得最欢就是那些在城上伤亡最大的部队。
最近几年汴京城禁军缺额现象比较严重，只得从各地厢军之中挑选精装充任，这些兵一样和上四军分司守城四壁的重任。而那些将官却多是从前东南应奉局的出身，这些人大多是权贵亲故，根本没有什么能力和本领，只是滥竽充数，不过是混俸禄捞资本。
因此守城的官兵并不都是那么上阵卖命的，平日这样还可以，如今形势危急，当兵的不打仗就是大事了，可是过去军纪松散的弊端就显现出来了，往往是将管不了兵，兵不把将放在眼中，又是王宗濋这个蠢货办傻事。
这几日，王宗濋见攻城紧，女真人蜂拥而来，命部队上城防御，可这些军兵消极对抗，也是情急生智，他居然诳骗这些军兵：如果助战有功，每人赏金碗五只，无官的升官，有官的连升三级。这些军兵听了大喜，重赏之下必有勇夫，于是人人奋勇，个个争先，众人英勇杀敌，竟斩杀攻城女真军兵数千人。
战罢下城休息，哪知道刚才和女真人死磕之际心中所盼得的赏赐竟全数落空，升官的委任状没有看到，金碗也不见踪影，军兵们无不大骂王宗濋，心中又有怒气和怨言，正在这种时候，王宗濋又来派人催促他们上城策应。
即使是老实人，也只不过是对事物的反应速度上慢半拍而已。刚刚上了一当的他们如何会再去卖命，一个个推辞道先吃干粮。皇帝也不能差饿兵去卖命啊！何况你小小的殿帅。金军上了城，他们就先溜了，而且在城中趁乱大肆劫掠，当官的不给，他们自己取了…
………
金军上城的消息传进九重之后的的皇城里，也是一片大乱，皇帝赵桓听说外城已被攻破，失声痛哭，追悔莫及的大喊：“悔不听种师道之言……”可惜，良将已逝，良臣远窜，只能空叹奈何，追悔莫及，叫天天不应，呼地地不灵了。
一阵发泄之后，赵桓头脑清醒了数分，派手下侍卫把居住在龙德宫的太上皇夫妇请入大内，让他们移居入九重，而这并非是完全为了他们人身安全起见，却是提防别有用心的朝臣和金人掳掠抢走这个“太上皇”。
虽然其早已失势，但是在赵桓心中仍然是块病，此时他更是奇货可居啊，让他逃了另立朝廷，自己的努力岂不白费，而把他放在自己眼皮底下既好控制，而且方便尽孝，一举两得，何乐而不为呢？赵桓的行为再次证实了皇家天子门庭没有什么脉脉温情与亲情可言，一切皆以利益为主，就是这种国破家亡的当口，也不忘把太上皇安置妥当
其后，赵桓紧急宣诏大臣入宫议事，商讨如何面对当前的灭国之危，但绝大多数官员大臣都没有来，到了薄暮时分，连宫里的太监都逃走了大半。他环视了一下身边，只有景王赵杞、户部尚书梅执礼、御史中丞秦桧，吏部侍郎谢克家四个人。万幸灭国时候没有明崇祯那样凄惶，还真有几人冒死入宫侍从扈驾的臣子。
随后，宰相何栗、知枢密院事孙傅、兵部尚书吕好问也勿勿赶来，签书枢密院事张叔夜裹着伤也进了皇宫。朝廷的文武百官，平时食朝廷俸禄，今日在国家存亡关头，一个个不见了踪影，身边此时就只有这些个人肯与他这个皇帝共患难了。“板荡识忠臣”，这种时候君臣相顾无语，惟有千行泪啊！
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