刘宪自然也知道，曹嵩接任市舶使的官职后，肯定不会像以前的知州那样只挂个名，而是将实际掌管市舶司，到时他手中的权力也将会转移到曹嵩手中，他最多也只剩下一个监督之权，这对于任何人来说都是一件难以接受的事，只不过赵颜与曹嵩的身份却让他不敢有任何怨言，甚至还要陪笑着帮忙介绍市舶司的职责。
说起来市舶司的职能十分复杂，主要是根据商人所申报的货物﹑船上人员及要去的地点，发给公凭，即出海许可证﹔派人上船“点检”，防止夹带兵器、铜钱、女口、逃亡军人等﹔“阅实”回港船舶﹔对进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份，这实际上是一种实物形式的市舶税﹔所抽货物要解赴都城﹔按规定价格收买船舶运来的某些货物﹔经过抽分、抽解、博买后所剩的货物仍要按市舶司的标准，发给公凭，才许运销他处；主持祈风祭海等。
对于上面的这些规定，有些在赵颜看来十分不合理，比如市舶司其实并不直接对货物收税，而是直接从货物中抽取一定的比例，也就是实物税，另外这些实物税还不能随便动，而是要送到东京去，另外还有一些从海外运来的货物不允许私人购买，而是必须由市舶司出钱买下，并且由官府专营，这也是一种变相的垄断。
看到这些不合理的规定，赵颜也是眉头一皱，不过他也知道，这些规定虽然看似不合理，但可能是在制定之时，都有着各自的原因，只是随着时间的流逝，这才显得不合时宜，另外经过这么多年的施行，每条规定后面都蕴含着庞大的利益链，绝对不是他一两句话就可以改变的，不过这也正是他接管海贸的原因，第一步就是要把大宋海贸的内部整理一遍，只有自身强大了，才有向外扩张的动力。
曹嵩有管理银行的经验，市舶司的事务虽然繁杂，但是与全国有上百家分行的大宋银行相比，却还只是小儿科，所以曹嵩很快就搞明白了市舶司的职能，然后开始把自己带来的人手安插进市舶司，毕竟他这个市舶使是空降来的，想要让市舶司的老人听说并不是一件容易的事，所以还不如直接把自己的人安插进来，这些人都是他精心挑选的助手，有些还是他在银行时的下属，可以说个个都是人精，这也让曹嵩接管市舶司变得容易许多。
不过就算曹嵩在市舶司安插了人手，短时间内想要把市舶司整顿一遍也不是一件容易的事，幸好赵颜也没打算在短时间内让市舶司大变样，事实上他还有更多的事情要做，其中最重要的一项事情就是参观大宋的造船厂。
海贸肯定离不开海船，所以造船技术也直接影响到大宋的海贸规模，在前世时，赵颜就从历史书上看到大宋的造船业十分先进，其中一项最重要的指标就是指南针开始大量的运用，这也使得大宋的海船航程也更加的广阔，在海上的安全也更加有保障。
不过上面这些只是赵颜前世时在书上看到的，具体是什么情况他也不敢保证。广州是大宋沿海最繁华的港口之一，港口中的造船厂不但多，而且技艺精湛，代表着大宋最高的造船技术，所以赵颜来到广州接管了市舶司后，第二件事就是亲自去看一看大宋的造船厂，当然若是有必要的话，赵颜也希望自己从后世带来的学识可以帮助大宋改进一下海船的设计。
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