将岸道：“朝廷迁都金陵，效仿太祖故技？”
肖图白点头道：“金陵是创业之地，而非守业之地。若是迁都金陵后，以太祖的创业气魄，广积粮，养精兵，自是能够成就一番格局。若是存在偏安的心思，想要求得南宋时的格局，也未必能够！”
在两人交谈中，新上任的天津巡抚杜三策，早就秘密的感到了天津。杜三策来到天津后，第一件事并不是去天津府衙，而是微服来到葛沽。
当然，杜三策微服来访，早被锦衣卫密探发觉。因此，杜三策的行踪，根本瞒不过肖图白。
杜三策也是一名东林党人，不过他曾经奉命去琉球国，代表明廷册封琉球国王。出海册封藩王，使得杜三策逐渐形成了海洋意识。眼界比之大明传统的士大夫，要稍微开阔一些。
半晌后，杜三策在几名家人的陪同下，骑着驴子令人递帖子拜见。
见到肖图白后，杜三策露出一副亲善姿态道：“国师大人，久仰了！本官听闻，天津十多个州县，不如一个葛沽繁盛。不知道，国师是如何将葛沽经营成这般的规模？”
肖图白道：“无它，经营尔！”
像商人一般，将城市当做可增殖、可盈利的项目，不断进行经营。之后，不断的将财政盈余，再次投入到可以创造利益，或者是提高整个城市的竞争力的项目上。有意识的推进城市经济的发展，自能复制出葛沽这般繁荣的工商业城市。
杜三策以为肖图白藏私，也不仅摇头，但是心中暗想道：“你不告诉我，我还不会自己学吗？”
接着，杜三策也与肖图白谈及了朝廷迁都大事。迁都是一项巨大的工程，也必是迫不得已才会迁都。
历史上，中华大一统的王朝，迁都的次数总的罕见的。就如两汉都城长安、洛阳之间的迁都，也是因为战乱使然。同样，两宋时期，也是因为北宋都城汴梁被沦陷，逃至南方的南宋君臣迫不得已在临安建立新的都城。
大明开国时，以金陵为都城。金陵龙盘虎踞，又长江作为天险，更具备雄厚的工农业生产力。明太祖仗“高筑墙、广积粮、缓称王”战略，问鼎天下。
而永乐皇帝，登基之前被封为燕王，封地在元庭经营80多年的燕京，更因为奉命扫荡蒙元残余势力，从而长期掌握大军。并且，燕王封地建立的官府，几乎是与南京的六部朝廷， 一个模子出来的。
太祖驾崩后，建文帝采纳文臣集团的意见，用削藩的手段，逐渐收回藩王对于地方的治理权和军权。不料，燕王骤然发难，率领北方的精兵强将，一路攻破金陵，建文帝不知所踪。
其后，燕王朱棣登基，由于惧怕建文帝未死，以及南方官民之心未能彻底归附。所以，永乐皇帝朱棣才会在登基不久，迁都至北方，以燕京在都城。
因为，燕京被永乐皇帝经营多年，能够给他安全感。除此之外，燕京离草原之后数百里，永乐皇帝也存在着心思——如果建文帝未死重新复辟，情况最危急的时候，他也能够率领骑兵逃到塞外。也是种种的因缘巧合，明朝从永乐开始，便以燕京为国度的格局。
而此时要迁都到南方，包括了庞大的朝廷部门、工匠、军队的大搬迁。整个搬迁过程，计划分为三年去逐步完成。其中，天津的漕运、海运码头，也是承载了迁都搬迁的重任。
杜三策担任天津巡抚后，也是受命与肖图白等人配合，扩建天津的码头工程。为迁都做好铺垫准备......
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