王不饿十分确信匈奴是一定会回来的。
虽说去年的三次战斗让匈奴损失不小，但匈奴的战争潜力依旧存在的。
西域，基本上就是匈奴的后勤大本营。
在东方失败受损了，他们可以到西域去轻松的获得补给。
而现在匈奴损失最惨重的是女人，并不是即战力。
匈奴若是不自己作死，总想着来跟汉朝拼个你死我活的。
“至少在一二十年内，战斗力还是能够保持现状的。”
“匈奴人则可以在西域通过掠夺来弥补自己的女人损失，从而继续繁育下一代！”
“西域那个地方充满了未知，但是根据记载来看，那里的实力并不强，并不能给匈奴带来多大的威胁。”
“大汉若是只顾眼前，让匈奴将西域经营成了他们稳固的后方大本营，到时候想再打就难了……”
“进军西域，并不仅仅只是为了扩充大汉的疆域，而是在抢夺匈奴的生存空间！”
“所以，进军西域，势在必行！”王不饿极其坚定的说道。
王不饿的一番话不由得将众人带入到了一个现实当中。
若是匈奴将遥远的西域经营成了他们的大本营，那么战场上的局势，岂不是跟现在的大汉一样了？
长城以内，都是大汉的大后方，都是可以随时源源不断为前线提供支援的后勤仓库。
而一旦让西域成为了匈奴的大本营，那么匈奴也同样可以通过西域来获得支援补给，从而在东方跟大汉打一场持久战。
这个结果别说是王不饿，就是这些大臣们也觉得自己有些没办法接受这个结果。
“陛下，前期的准备工作倒是可以议一议，倒是具体的行动方面，臣还是觉得缓一缓比较好。”老成持重的陈平在心中思考了一会儿，旋即说道。
“是啊陛下，前面的准备可以做，具体的行动，还是等陆贾回来以后，咱们再有针对性的去做就好了。”萧何连忙跟上附和着。
王不饿白了眼众人，随即又将目光看向了灌婴。
被王不饿盯着的感觉很不好，但是都被皇帝这么给盯上了，自己也没办法继续装死人了。
“陛下，臣觉得可以适当的增兵北方，同时将可能进军西域的消息告诉韩信，让将士们提前有所准备，具体什么时候动，怎么动，还是等陆贾回来再决定比较合适，毕竟西域不是匈奴，斥候本部那边也没有进行前期的侦查……”说着说着，灌婴不由得低下了头，他知道，自己的这个答案，并不一定是王不饿想听到的。
“行吧，就依你们所言吧！”王不饿心中倍感失望，但所有自己仰重的大臣们全部给出了反对的意见，王不饿也不想再去用神棍的方式去解决这个问题了。
不合适！
再说西域那地方，危险真的挺多的。
最重要的是，现在大汉还没有全面进入西域的准备。
并不能说大臣们的建议是错误的，只能说，是自己的思想飞的太快，以至于大臣们跟不上自己的脚步。
“陛下，臣打算将明年的新兵分到南郡兵营五万，云中兵营三万，各郡三万，蜀中兵营两万五千人。”灌婴接着请示道，虽然他也看出来了皇帝这会情绪不高。
但是俺有啥办法？
这本来就是打算在今天汇报的内容。
关于西域的问题，完全是王不饿临时插播进来的。
至于改期再汇报？
不存在的。
现在已经到了建元四年，也就是汉七年。
经历了这七年的摸爬滚打，大汉的各项制度也开始渐渐的完善了起来。
比如说上朝开会的制度，就在去年发生了改变。
原因是皇帝说开会的时间太多了，而且开会的内容也没一点营养，到处都是水份，极大的浪费了有限的时间。
与其有那个时间天天去开会，还不如多下去走一走，多批阅几份奏折呢。
于是，王不饿大手一挥。
改！
统统都改掉！
勤不勤政并不是看你是不是天天上朝，天天开会的。
而是要看你能不能在最需要你的时候，做出最正确的决定。
所以，新的上朝制度进行了全新的改革。
十日一小朝会，每月一大朝会，这个制度依旧没有改变。
改变的是内阁会议和尚书会议。
先前的制度是每天先开尚书会议，结束后立即转场去内阁会议，对于内阁成员来说，基本上每天的上午都是在开会中度过的。
王不饿虽然能偷懒，但总不能一直偷懒，隔三差五的翘班一次就行了，天天这么干的话，这日子还过不过了？
还不如直接改了好，这样大家都方便。
于是，尚书会议和内阁会议全部改为五天进行一次。
尚书会议位于一个新周期的第四天进行，第五天则是内阁会议。
而王不饿也直接选择性的参加尚书会议，去不去全看自己的心情。
但是会派官吏过去记录，而内阁会议王不饿是肯定要参加的。
这样，由原来的天天开会改为十天两会，小日子瞬间轻松了不少。
对于灌婴来说，若是错过了今天的汇报，那他就只有等十天以后的内阁会议再去汇报了。
这种大事没有经过内阁的同意，是不会拿到朝会上去说的，而上了朝会的事情，基本上都是确定下来的事情。
而除此之外，对于这个计划能不能一举敲定，需不需要更改，灌婴都要为此预留足够的时间。
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